Перманентный макияж медицина или нет

Минздрав подтвердил: перманентный макияж не является медицинской процедурой

Весь октябрь Международная Лига профессионалов перманентного макияжа добивалась от Минздрава официальный ответ — могут ли люди без мед образования оказывать эту услугу.

22 октября Минздрав вынес свой вердикт: да, могут. Подробнее о борьбе Лиги за свободу мастеров перманентного макияжа — в нашем материале.

Самое главное в ответе Минздрава:

В соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 22.12.2014 № 1069н, выделена обобщенная трудовая функция предоставление услуг по косметическому татуажу, содержащая следующие трудовые функции:

· выполнение перманентного макияжа бровей, век и губ;

· выполнение камуфляжного татуажа рубцов, шрамов, морщин, растяжек;

· выполнение художественной татуировки.

Таким образом, по мнению Департамента, в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по косметическому татуажу с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности) могут оказываться услуги по дермапигментации медицинским персоналом.

Слово директору «Лиги» Виталию Охотенко

Для чего вы обратились в Минздрав за подтверждением того, что перманентный макияж не является медицинской услугой?

– Мы обратились в Минздрав для того, чтобы получить официальный документ, подтверждающий тот факт, что услуги мастеров по перманентному макияжу относятся к бытовым. Это важно, так как у некоторых мастеров надзорные органы требуют лицензии на оказание медицинских услуг. Это неправомерно, однако в некоторых случаях в судах выносятся решения не в пользу специалистов по «перманенту». Дело в том, что служители закона часто несправедливо и без аргументов отождествляют перманентный макияж с дермопигментацией, которая присутствует в Номенклатуре медицинских услуг. При этом дермопигментация — это просто строчка в Номенклатуре.

Чего вы добились ответом Минздрава?

– Это письмо Минздрава не является нормативным актом, но подтверждает, что министерство признает наличие наших стандартов на косметические услуги и не оспаривает их. Этот документ поможет мастерам по «перманенту» в урегулировании вопросов с надзорными органами. Хочу отметить, что никакого нового решения Минздрав не принимал. Перманентный макияж всегда относился к бытовым услугам.

Какие документы регулируют деятельность мастеров по «перманенту»?

– Для оказания услуг по перманентному макияжу создано правовое поле, состоящее из следующих документов.

· Общероссийский классификатор услуг населению ОКУН-93. В него косметический татуаж внесен под номером 019338 в разделе «Бытовые услуги».

· СанПиН-2010 для предприятий коммунально-бытового назначения. Содержит правила и нормативы для татуажа.

· Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования». Документ подтверждает тот факт, что перманентный макияж является косметической услугой.

· Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». Вводит профессии мастер косметического татуажа, мастер перманентного макияжа и мастер художественной татуировки.

Если есть вся правовая база, почему же некоторые мастера проигрывают дела?

– Потому что большинство мастеров по перманентному макияжу не знают эту самую правовую базу по организации предоставления косметических услуг и не хотят ее изучать.

В первую очередь, это касается документирования отношений с клиентами, правовая подготовка которых находится на более высоком уровне. Клиенты, которых не устраивают работы мастеров, не просто идут все исправлять, но и пишут жалобы в Роспотребнадзор и подают иски в суды. Если же при этом мастер не заключил договор с клиентом и не прикрепил к документу информированное согласие, то суд однозначно проигран.

И еще момент. В некоторых случаях мастера, у которых конкурирующие стороны в судах требовали наличие медицинской лицензии (что совершенно неправомерно), сами соглашались с тем, что перманентный макияж — не бытовая, а медицинская услуга.

Отмечу также, что многие проигравшие дела мастера просто не хотели разбираться в правовых аспектах деятельности, не приглашали на суды адвокатов и не были членами нашей Лиги, специалисты которой могут подготовить защитников и объяснить им, как правильно доказать правду.

Источник

Перманентный макияж медицина или нет

Время прочтения: 7 минут

Требуемый уровень: новичок

Сколько же споров вокруг вопроса: «А нужна ли медицинская лицензия на оказание услуг по перманентному макияжу?». Наш центр не мог оставаться в стороне и решил разобраться в этом вопросе. Мы собрали подробную информацию и хотим поделиться ей с Вами, дорогие мастера. Итак..

Деятельность по оказанию услуг перманентного макияжа регулируется многими документами и в то же время нет ни одного, которой бы свел все это в систему. Давайте рассмотрим, что на сегодняшний момент важно знать мастерам.

Почему же возник правовой казус и путаница с вопросом о необходимости наличия медицинской лицензии для осуществления перманентного макияжа? Ответ прост: в действующей системе регулирования деятельности лиц, оказывающих подобные услуги, есть документы, которыми перманентный макияж отнесен к медицинской услуге, а есть классификатор, относящий татуаж к бытовой услуге. Рассмотрим их подробнее.

Приказ Минздрава России от 13.10.2017 N 804н (с изм. от 12.07.2018) «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (зарегистрирован в Минюсте России 07.11.2017 N 48808). Согласно данному документу дермапигментации (перманентному татуажу) присвоен код A17.30.001. Этот документ и создает конфликт в применении нормативных актов относительно работы мастеров перманентного макияжа.

Читайте также:  Анкеты моделей для рекламы мы сотрудничаем только с профессионалами

«ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, действующая редакция от 01.01.2019). Услуги по косметическому татуажу и пирсингу (96.02.13.116) включены в раздел S Услуги общественных организаций, прочие услуги населению.

Татуаж включён в Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2.2631-10. Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. По сути, правилами установлены лишь требования к помещениям, в которых оказываются услуги. Сами по себе они не определяют градацию вида этих услуг, но косвенное указание содержат.

Приказ Росстандарта от 08.11.2013 N 1349-ст утвердил для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования». Стоит заметить, что применение добровольное, то есть необязательное. Однако этот документ также подтверждает согласие Росстандарта с тем, что татуаж услуга бытовая.

Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». Стандарт вводит профессии: мастер косметического татуажа, мастер перманентного макияжа и мастер художественной татуировки. Документ зарегистрирован в Минюсте РФ 29.01.2015.

Пигменты и аппараты для ПМ так же не включены в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. Сертификаты соответствия и декларации о соответствия на данную продукцию не требуется.

Минздрав России в лице Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела в своем ответе от 22.10.2018 на обращение Международной лиги профессионалов перманентного макияжа отметил, что услуги по косметическому татуажу с использованием парфюмерно-косметических средств могут оказываться немедицинским персоналом в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности. Также отмечено, что услуги по дермопигментации требуют наличие медицинской лицензии и оказываются медицинским персоналом. Письмо можно посмотреть на сайте Лиги.

Давайте сразу уточним, чем отличается косметический татуаж от дермопигментации. Разница кроется даже в самом названии: дермапигментация предполагает работу и ввод каких-либо препаратов в слой кожи, называемый дермой. Косметический же татуаж, перманентный макияж бровей, губ и век, к которому все уже привыкли, выполняется в слое кожи, называемом эпидермис и, по правилам, мастер не должен выходить из этого слоя кожи глубже.

При этом обращаем внимание, что необходимость соблюдения требований нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание бытовых косметических услуг никто не отменял: в первую очередь Национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р 55700-2013) и Профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.12.2014 № 1069н, а также соблюдения требований к помещениям и других.

Хотелось бы также обратить внимание читателя на то, что письмо Департамента, указанное выше, не является разъяснениями нормативно-правовых актов, поскольку у Департамента отсутствуют официальные полномочия давать разъяснения законодательства, письмо носит информационный характер. Поэтому если вдруг случиться так, что проверяющий орган обратиться в суд с заявлением о штрафе или же прекращении деятельности лица на основании отсутствия у такого лица медицинской лицензии, то нужно понимать, что ссылки в суде на одно письмо Департамента будет не достаточно. Тут важно подготовить грамотную юридическую защиту. Мы изучили судебную практику регионов, которая в большинстве своем оказалась плачевной для мастеров перманентного макияжа и салонов красоты, оказывающих данную услугу. Почему? Потому что не было грамотно выстроенной позиции с развернутыми ссылками на нормативно-правовые документы и ссылками на медицинскую терминологию, с объяснениями в каких слоях кожи ведется работа мастером. что это означает относительно медицинской терминологии и как соотноситься с определениями, указанными в нормативно-правовой базе . При правильно же выраженной позиции защиты, шансы отстоять перманентный макияж как бытовую услугу возрастают многократно. Если вдруг Вы попали в такую ситуацию, не стоит паниковать, стоит просто найти грамотного юриста.

Мы надеемся, что эта статья успокоит многих мастеров перманентного макияжа. здесь вы можете посмотреть нашу программу обучения Перманентному макияжу!

Источник



Квалификация услуги по перманентному макияжу: бытовая или медицинская?

Вопрос о необходимости получения лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании услуг по перманентному макияжу мастера задают очень часто. В этой статье мы разберем вопрос квалификации услуги и ее последствий.

Услуга по перманентному макияжу в настоящий момент очень популярна, отрасль растет и развивается, следовательно, вопрос о правовом регулировании указанной деятельности становится день ото дня все более актуальным.

Ключевым является вопрос о квалификации услуги: бытовой или медицинской она является.

Причины сложностей при квалификации.

Корень проблемы квалификации услуг по перманентному макияжу кроется в противоречивом нормативно-правовом регулировании услуги; в допущенных при формулировании и применении норм права нарушениях иерархии нормативно-правовых актов.

Основополагающим актом, регулирующим деятельность в области здравоохранения и медицины, является Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – ФЗ № 323).

П. 4 ст. 2 ФЗ № 323 закрепляет следующее определение медицинской услуги: « медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение ».

Читайте также:  Почему девушки выглядят без макияжа плохо а парни нет

Конституирующим признаком, отличающим медицинскую услугу от любой иной услуги, является именно ее целевая направленность.

В таком случае, хотелось бы узнать ответ на вопрос, на профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию каких заболеваний направлен перманентный макияж? Ответа нет.

Следовательно, по смыслу процитированного положения закона перманентный макияж являться медицинской услугой не должен в силу отсутствия у него направленности на диагностику, лечение, профилактику или медицинскую реабилитацию заболеваний.

Однако, установленный на уровне федерального закона целевой критерий в подзаконных актах не соблюдается.

Так, в номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава РФ от 13.10.2017 г. № 804н, как и в действовавшей ранее номенклатуре (приказ от 27.12.2011 г. МЗ РФ от 1664н), упомянута услуга дермапигментация (перманентный татуаж).

Именно указание услуги в номенклатуре является самым весомым и, если быть честными, единственным аргументом в пользу медицинского характера услуги по перманентному макияжу.

Аргументы, связанные с указанием на нарушение целостности кожных покровов, как подтверждение медицинского характера услуги, не выдерживают критики, так как определение медицинской услуги построено по целевому критерию.

Положения подзаконного акта, которым является приказ Минздрава РФ, в случае противоречия их федеральному законодательству (в данном случае ФЗ №323) применению не подлежат. Это базовый принцип правовой системы, характеризующий иерархию нормативно-правовых актов.

Перейдем к документам, в которых содержится подтверждение бытового характера услуги.

Мы систематизировали акты, в которых содержится подтверждение бытового характера услуг по перманентному макияжу, в таблицу.

Бытовая косметическая услуга

Медицинская услуга

1) П.4, 5 ст.2 ФЗ от 21.11.2011 №323 ФЗ;

2) Приказ Минтруда РФ от 22.12.2014 №1069н;

3) Приказ Росстандарта от 08.11.2013 № 1349-ст ; утвердивший «Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55700-2013. Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования»;

4) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59
«Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10» (п. 3.3; 9.21 – 9.22; 9.24; 9.26)

1) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2017 г. №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»

Некоторые акты, указанные в таблице, применяются организациями (ИП) добровольно. К таким, в свою очередь, относится ГОСТ Р 55700-2013 и Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденный приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 г. № 1069н (далее – Профстандарт).

На последнем остановимся подробнее.

Профессиональный стандарт в помощь мастеру перманентного макияжа.

Раздел 3.3 Профстандарта посвящен оказанию услуг по косметическому татуажу.

Среди возможных наименований должностей приводятся следующие: «мастер перманентного макияжа», «мастер косметического татуажа», «мастер перманентного татуажа», «мастер художественной татуировки».

Требования к уровню образования мастера перманентного макияжа сформулированы в стандарте следующим образом: среднее профессиональное образование — программы подготовки квалифицированных служащих; профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по должностям служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих.

Учитывая важность профстандартов как одного из ключевых инструментов компетентностного подхода в трудовом праве и, с учетом современных тенденций, в образовании, не стоит пренебрегать в споре по вопросу квалификации таким аргументом как профессиональный стандарт.

Соблюдение Профстандарта и оказание услуг в полном соответствии с ним ни при каких обстоятельствах не может являться нарушением и влечь негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности.

Последствия той или иной квалификации услуги принципиально различаются.

Если услуга по перманентному макияжу является бытовой косметической услугой, то осуществление такой деятельности происходит в заявительном порядке.

Мастер открывает салон, направляет в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале предпринимательской деятельности, обеспечивает соблюдение всех нормативов, специфические из них перечислены ниже в таблице, и работает.

Если же услуга медицинская, порядок деятельности является разрешительным, то есть до момента начала фактической деятельности, организация (ИП) обязана в обязательном порядке получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по профилю «Косметология» и только после этого может приступать к оказанию услуг по перманентному макияжу.

Соответственно, разнится перечень нормативно-правовых актов, соблюдение которых необходимо при осуществлении деятельности по перманентному макияжу в зависимости от квалификации услуги. Очевидно, что требования к осуществлению медицинской деятельности гораздо объемнее и строже, нежели требования, соблюдение которых необходимо при оказании бытовых косметических услуг.

Мы представили список нормативно-правовых актов в виде таблицы. Разумеется, таблица содержит не все акты, соблюдение которых необходимо. В противном случае эта статья превратилась бы в перечень нормативов.

Бытовая косметическая услуга

Медицинская услуга

Последствия квалификации – необходимость соблюдения следующих требований

Постановление Правительства РФ от 15.07.1997 №1025;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010

ГОСТ «Косметический татуаж», а также профессиональный стандарт, утвержденный приказом Минтруда от 02.12.2014 №1069н ,– носят рекомендательный характер.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ;

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291;

Постановление Правительства от 04.10.2012 №1006;

Приказ Минздрава РФ от 20.12.2012 №1177н;

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2012 №381н;

Приказ Минздрава РФ от 10.05.2017 №203н;

Приказ Минздрава РФ от 15.12.2014 №834н;

Приказ Минздрава России от 08.10.2015 №707н;

Приказ Минздрава РФ от 10.02.2016 №83н;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58.

Пример из судебной практики.

Мы разбирали релевантное судебное решение, согласно которому услуга по перманентному макияжу одновременно является как бытовой, так и медицинской одновременно.

Читайте также:  Преимущества трафаретов для рисования стрелок и бровей

Аргументация суда, изложенная в решении, свидетельствует о том, что даже у правоприменителя нет четкого ответа на вопрос: бытовой или медицинской все же является услуга.

К сожалению, ответчик в данном споре (мастер перманентного макияжа) в качестве обоснования бытового характера услуги положения Профстандарта не использовал. Вероятно, это могло бы изменить характер решения.

При описанном способе регулирования большое значение приобретает грамотная и последовательная правовая позиция, выстроенная человеком, обладающим специальными познаниями в праве, а не просто прочитавшим номенклатуру и принявшим ее за истину в последней инстанции.

Наша компания на постоянной основе сотрудничает со студиями перманентного макияжа и отдельными мастерами, я часто выступаю в качестве спикера на конференциях по перманентному макияжу. И всегда задаю аудитории вопрос о наличии высшего медицинского образования (именно высшее образование, а не среднее, необходимо для оказания услуг по перманентному макияжу в случае признания их медицинского характера).

Если в конференц-зале на 100-200 человек есть 5 поднятых рук, это уже успех.

Сложившаяся ситуация игнорирования не только базовых принципов права, но и реальной ситуации в отрасли, в случае ее усугубления не приведет ни к чему иному, кроме ухода студий и мастеров в серую зону и увеличению количества работающих на дому или в арендованных кабинетах без оформления какой бы то ни было документации.

Вы можете приобрести пакет документации для мастера перманентного макияжа или студии, а также заказать консультацию по вопросу сопровождения салона красоты, оказывающего услуги по перманентному макияжу.

Источник

Кому и когда можно делать перманент

Перманентный макияж может преобразить вашу внешность, помочь правильно расставить акценты. Но всегда стоит помнить, что в основе этой технологии лежит татуаж. Его можно делать далеко не всем, есть строгие и временные противопоказания. В этом материале мы рассмотрим обе группы факторов, чтобы разобраться, можно ли делать перманентный макияж в каком-то конкретном случае или лучше от него воздержаться.

Показания для перманентного макияжа

Начнем с приятного – показания и возможности для татуажа. У процедуры много явных плюсов. Она помогает без больших затрат и надолго скорректировать внешность. Вы также будете избавлены от проблемы, когда в мокрую погоду макияж растекается. Утром не нужно краситься и в течение дня корректировать нанесенные средства. Вас не устраивает форма бровей, разрез глаз, объем губ? Все это относится к прямым показаниям. Хороший мастер может это исправить. Если все сделано правильно, удастся зрительно прибавить объем, исправить многие недостатки, сделать черты лица более симметричными.

Противопоказания для перманентного макияжа

Стоит также помнить про ряд противопоказаний. Все они медицинского характера и разделены на постоянные и временные. Первая категория вынуждает полностью отказаться от процедуры. Вторая – временно отменить или перенести сеанс, пока проблема не будет решена.

Абсолютные (постоянные) противопоказания

Отказаться от татуажа придется в том случае, если есть следующие проблемы:

  • Сахарный диабет. Обычно строгим считается диабет первого типа с инсулиновой зависимостью. При втором типе диабета нужно следить за течением болезни. К строгим противопоказаниям относится тяжелое протекание.
  • Плохая свертываемость крови. Опасна тем, что во время сеанса появляется ранка. Если кровь не свертывается, это становится проблемой.
  • Острые воспалительные процессы. Могут протекать внутри организма вне зависимости от локализации.
  • Сильное снижение иммунитета. Оно может наблюдаться на фоне различных видов инфекционных заболеваний, вирусов и других проблем. Если у вас гепатит, СПИД или ВИЧ, перманентный макияж строго противопоказан.

Также отказаться от процедуры стоит в том случае, если у вас есть склонность к образованию келоидных рубцов, очень чувствительная кожа с частыми аллергическими реакциями. В группе ограничений – клиенты, страдающие эпилепсией и различными видами психических заболеваний.

Относительные (временные) противопоказания

Теперь рассмотрим вопрос о том, можно ли делать перманентный макияж бровей, если есть относительные противопоказания. В большинстве перечисленных ниже ситуаций сеанс стоит просто перенести на небольшой срок:

  • Гипертония. Может потребоваться провести сеанс в том случае, если вы используете специальные препараты для уменьшения давления.
  • Аллергические реакции. Иногда для решения проблемы может потребоваться просто заменить пигмент.
  • Герпес. Высыпания на коже могут испортить результат.
  • Беременность. Многие клиентки интересуются, можно ли беременным делать перманентный макияж. Большинство врачей сходятся во мнении, что нельзя. Также отказаться от сеанса нужно и в период кормления грудью.

Еще один важный вопрос – можно ли делать перманентный макияж в критические дни. Проблемы случаются из-за того, что у многих женщин в период месячных сильно уменьшается болевой порог. Лучше перенести сеанс на любой день в середине менструального цикла. Стоит помнить и об общем состоянии здоровья. Если у вас есть проблемы со снижением иммунитета, вы часто болеете или на момент посещения мастера чувствуете себя плохо, лучше выбрать другое время. Все наши специалисты внимательно относятся к противопоказаниям. Но лучше заранее подумать о том, есть ли у вас медицинские противопоказания, проконсультироваться с медиком. У многих женщин не оказывается достаточно серьезных проблем со здоровьем, при которых врачи бы строго требовали отказаться от использования татуажа.

Источник

Adblock
detector